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6/13/2013

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中国太空人想入加拿大籍？政府严格数日子

南都网 2013-06-12 19:03:11 [0条评论,查看/发表评论]

　　中国台湾移民张青德(Ching-Te Chang，音译)的公民申请获得入籍法官同意后，被移民部上诉到联邦法院。联邦法院法官最终判定张青德这种「太空人」式的生活方式不符合入籍要求，并推翻了入籍法官的决定。加拿大政府最近在移民及公民申请上抓紧打击造假后，对居住时间要求趋严。

　　来自中国大陆、香港及台湾的移民，不少人过着「太空人」的生活。随着加拿大对入籍的居住要求抓的越来越紧，即使能保住永久居民身份的「太空人」，未必能顺利获得加籍。　　张青德的入籍申请本已获得入籍法官的同意，但移民部针对其在加拿大居住要求未达标而上诉当联邦法院。今年4月25日，联邦法官Zinn判入籍法官的决定作废。
　　加拿大移民律师柯兰(Richard Kurland)对记者说，入籍法官可使用酌情权克服居住天数不够的障碍。问题是这样做时，「有时移民部长会上诉入籍法官的决定。」
　　多伦多资深移民顾问黄国为对记者说，入籍法官是总理任命的，不要求他们有司法或律师的背景，他们对法律的掌握没法院法官那么权威，有时做判断时，会「情」多于「理」。
　　他说，如果公民申请人在加居住的日子不太够，还有一个机会，就是要证明：「虽然我『人』不在加拿大，我的『心』在加拿大。」塬则上是可以这样，申请人只能提供各种证据，是否能接受要视入籍法官如何判断。但这个案例的申请人居住时间差太多。
　　「这是一个个别的例子，我觉得入籍法官很同情这个申请人。」黄国为说，这次联邦法官驳回了入籍法官的决定，申请人就算不去联邦最高法院上诉，他还有永久居民身份，可以在加拿大住足够日子后，再去申请入籍。

　　加拿大对入籍的居住要求抓的越来越紧，即使能保住永久居民身份的「太空人」，未必能顺利获得加籍。
　　配偶先申请公民身份保全家
　　加拿大政府最近在移民及公民申请上抓紧打击造假后，对居住时间要求趋严。加拿大《移民汇编》6月刊披露的移民部内部数据，截止2012年10月17日，移民部有1,822个入籍取消个案在处理中，其中85%是因为居住时间有问题。
　　黄国为说：「加拿大公民法很久没修改了，要求没变。」是政府的政策有改变，以前执行得较松，现在重视打假，比较严格。
　　「以前行得通的东西，现在行不通了。」他说，现在移民遇到这种情况的话，最好在加拿大住够时间后才申请公民。
　　柯兰说：「最安全的办法，是让配偶先入籍。这配偶就可以担保在境外呆太久的另一方再次获得移民签证。」
　　要保住移民身份也有类似的问题。2002年前，移民每年要在加拿大住够半年，后来是5年内住满2年才能获得永久居民身份。黄国为说，刚推出枫叶卡时申请较容易，2008年第一批枫叶卡更新时也不难，当时出现很多「枫叶卡专家」，说在加拿大住不够时间也能更新。但现在严格了，入籍申请核实居住时间也严格了。
　　除了加拿大公司外派外，如果有合适的人道理由，在加拿大居住时间不够也可以更新枫叶卡。黄国为说：「以前这种理由很好用，现在抓的很紧。」
　　他说，居住时间不够，通过人道理由能保住移民身份，但现在申请入籍时，居住时间不够就很难。「申请公民，塬则上真的是和你数日子。」
　　8年居加不足3年台湾移民入籍被拒
　　台湾移民张青德1996年与妻子和3个孩子一起移民加拿大。1995年8月他在加拿大设立银行账户，并于当年11月在温哥华以145万元购买了一栋房子;1999年他出售了在台湾的生意，并把钱带到了加拿大。他的妻子和孩子在2000年1月24日成为加拿大公民，但张青德成了「太空人」，经常往返于温哥华与台湾两地。
　　2008年8月26日，张青德申请入籍，在计算居住时间的4年中，他只在加拿大居住了585天(入籍要求至少1,095天)，而人不在加拿大的时间是875天。入籍法官认为，应该考虑申请人之前在加拿大积累居住时间。
　　入籍法官Ann Dillon依照法例Re Koo 1992 CanLII 2417 (FC), (1992), 59 FTR 27，判定张青德尽管有那么多不在加拿大居住的日子，但他的生活中心是在加拿大。张青德经常去台湾，是要照顾其生病的父母;虽然他1996年来加拿大时，只居住了33天，没多少机会与加拿大建立联系，但自那以来，他一直在加拿大报税;同时，他每次回加拿大，都是与直系亲属(妻子及孩子)住在一起。因此，Dillon同意了张青德的入籍申请。
　　联邦法官Russel W. Zinn列出张青德移民加拿大后的8年4个月、计算入籍的4年间及之后直到2012年1月31日的3个时段里，在加拿大居住的时间比率分别是35%、40%及28%。
　　Zinn认为，张青德在开始的33天未能建立与加拿大的联系，此后他平均每次在加拿大的逗留时间是23天，就更难建立这种联系;张青德在加拿大时是与直系亲属住在一起，但他在台湾时也是与其直系亲属(后来去世的母亲和父亲)住在一起，而且在台湾住的时间更长。
　　Zinn说，这些数据没说明申请人的生活是以加拿大为中心，而是说明当事人的生活是一个分离的方式，更大的部份是在加拿大境外。这种情形不足以满足加拿大公民要求。

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