中铁建8亿招待费问题出在哪 - 今日谈

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5/9/2013

quyongmail
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中铁建8亿招待费问题出在哪 2012年上市公司年报披露完毕，其中中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元，居上市公司首位。中国交建、中国水电、上海建工、葛洲坝等四家建筑行业企业分别排在业务招待费第二至五位，分别为7.8—1.73亿元不等。建筑业大手大脚的招待费背后，是权力干扰市场竞争、潜规则盛行作祟…【详细】

招待费高企是整个建筑行业的问题

8以招待费占中铁建去年利润的10%
中铁建招待费总额巨大，存在时间已久何谓“业务招待费”？根据上市公司的财务规定，业务招待费是企业在经营管理等活动中，用于接待应酬而支付的各种费用，包括宴请、工作餐开支、赠送纪念品开支、参观开支以及由此带来的交通费等所产生的费用。通俗一点说，业务招待费也就是企业吃喝送礼、迎来送往的花费。
《企业所得税法实施条例》规定，企业发生的与生产经营有关的业务招待费支出不得超过营业收入的0.5%。虽然中铁建的招待费符合《企业所得税法实施条例》的规定，但是8.37亿元，从绝对值上来讲，还是太大了。年报显示，中国铁建2012年“业务招待费”高达8.37亿元。而数据显示，去年中国铁建的营业收入为4843亿元、利润为85亿元。据此，中国铁建8.37亿元的业务招待费，虽然仅占其去年营业收入的 0.17%，却占其去年利润的10%。也就是说，中国铁建去年的利润中，有十分之一用来吃喝送礼了。而仔细对比又会发现，中国铁建2011年的业务招待费更高达8.78亿元，比2012年还要多0.41亿元。如此看来，对中国铁建来说，高额业务接待费不是什么新现象，而是一个存在已久的痼疾。【详细】
不止是中铁建，整个建筑行业的“招待费用”都普遍过高在舆论矛头纷纷指向中国铁建的同时，建筑业业务招待费普遍偏高也是不争的事实。
据同花顺统计数据显示，2012年共有11家上市公司业务招待费超过一亿元，累计达到30.23亿元，其中央企占据了绝大多数的席位。除中国铁建外，中国交建、中国水电、上海建工、葛洲坝等四家建筑行业企业分别排在业务招待费第二至五位，分别为7.8亿、3.43亿、 1.78亿和1.73亿元，不难看出建筑业已成为业务招待费的“大户”。
客观而言，虽然中国铁建8.37亿元的业务招待费用，仅从额度上看，的确很高，但在年经营收入中的比重，与民营上市建筑公司的差距并不是很大。这或可说明同样是民营企业，建筑行业的招待费用也较高，需要通过“吃喝送礼”进行“打理”的地方很多。【详细】
建筑业是最需要和政府打好交道的行业，招待费必然高

建筑业普遍在竞争如何对官员好一点
这些年，发生在央企身上的天价吊灯、天价茅台等事件层出不穷，一年8亿元的招待费，似乎让人看到了源头所在。然而，把所有的错都归到企业头上也是不公平的。
在中国，企业最重要的一门生意，是打理和政府的关系在中国很多地方，企业长期以来都需要与官员“共舞”、与政府打交道。中欧国际工商学院发布的“2013年中欧国际工商学院中国商务调查”显示，90%的受访高管认为与中国政府搞好关系对其企业重要或者非常重要，中外企业的情况都一样。有53%的外企宣称在中国为了维系关系投入的资源比在本国市场多。
现实中，企业只有跟政府搞好关系，才能在行政审批中一路过关，在招投标等资源分配中赢得先机，在违法处罚时获得法外豁免。与政府关系的远近，与具体官员的亲疏，可以决定一家企业的财路，甚至可以决定一些企业的生死。据说，连做户外广告的小公司，有时也不得不请城市管理者吃饭，更别说那些设有政府公关部的大型企业了，其公关部的主要工作就是陪一些官员吃饭喝酒和给其送礼。请吃送礼风之炽烈，让那些境外商人或跨国公司在惊讶和想不通之余，也不得不入乡随俗。【详细】
建筑业行政审批项目多，搞好“招待工作”是他们的现实需要建筑业为何是招待费最高的行业？一来，招标、审批乃至材料和标准等事项对于建筑行业而言至关重要。一个建筑项目，从企业资质、项目方案，到工程施工、质量安全监督大大小小的行政审批有二十几项，设计政府建委、国土、规划、地税等十多个部门。这些方面囿于现有的市场环境和行政审批上的公开性问题，可能存在的非规则竞争不可小视，“吃喝送礼”也就有了现实需要；二来，在目前的建筑市场中，政府投资或说公共设施建设占比较大，这也加大了建筑公司与政府和官员打交道的几率，这些因素也可能提升“业务招待”的必要性。【详细】
工程项目是建筑企业的“活路”，而为了抢到工程，拿到项目，企业花在招待上的比例不尽相同。据其了解，如果是一个5000万的工程，企业最起码有200万-300万是用在招待费上。如果没找到门路送客，这些钱没花到，根本就做不到工程，这就是行业潜规则。
央企建筑公司为了拿到招标项目也需要行贿。例如，去年9月份，中铁六局与民营企业福建信通公司在安徽泾县发生斗殴，中铁六局有百余人参与了这一事件，福建信通公司有27人住院治疗。而冲突的原因，居然是福建信通公司向有关部门支付了上亿元“中介费”，帮中铁六局拿到了项目，后合作破裂发生斗殴。【详细】
减少行政对市场的干预，就不用花费那么多招待费

应减少行政对市场的干预
权力干预市场，企业竞争的就是如何“对官员好一点” 没有谁主动愿意花费巨额“打理政府关系费”，即便是财大气粗的央企。“我能吃一顿便餐，干嘛要请你吃顿豪华大餐？”企业花这些钱，无非就是因为招投标过程的不透明、不规范、不公正。企业和政府的关系不到位，工程就泡汤了，所以就得多活络活络关系、多加运作，才能拿下项目。
这就涉及行政过度干预市场的问题。市场经济存在和发展的基础就是公平竞争，没有充分竞争就会造成价格扭曲并导致效率低下。在涉及到一些政府项目的时候，企业往往并不是凭实力、信誉、业绩就能拿到工程。在权力主导市场的情况下，竞争的良性机制不复存在，其他优秀企业将被无情地排挤在外。因此，相较于国企的“招待费用”公开，更值得纠偏的应该是建筑行业或者说整个市场经济中，企业生存环境的问题，也即政府与市场的关系问题。
当然，央企也该学会控制成本，对股民负责央企之所以能在过去二十年突飞猛进，很大程度上是因为多数央企受政策垄断保护，使得央企不必费心创新与服务，因为市场足够宽阔。央企作为全民的公共资产，无论是不是上市的公众企业，其高管薪酬与招待费用都理应接受监督。现状是，外部监督很少，基本只能靠企业内部，但央企年报的招待费支出非常笼统，中小股东甚至都不知道天价招待费的具体流向，更遑论监督。央企招待费支出自然需要得到包括中小股东、国人、媒体在内的有效约束。
结语建筑业招待费过高只是行政过多干预市场的结果。哪里有行政审批，哪里就有大腹便便的官员。

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