奥巴马新设机构严审对华贸易 - 新闻文摘

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看天下

3/10/2012

白杨
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从美国政府到主流媒体，从出台背景到功能设置，各个方面都显示，中国毫无疑问地成为该机构针对的主要对象
　　从1月24日发表国情咨文时提出想法，到最近美国总统奥巴马签署命令正式组建跨部门的贸易执法工作组，只用了一个多月的时间，效率之高，实属罕见。
　　表面来看，这一新贸易机构的任务是协调与美国贸易权利、国内贸易法律等有关的执法行动，实际上却是指向作为其重要贸易伙伴的中国，旨在审查中国的贸易活动。美国此举既是想助力“出口翻番”目标的实现，也是为大选打的一张政治牌。可以预见，在该机构正式运行后，美国对中国的“贸易救济行动”将升级，从而加剧中美之间的贸易摩擦。
　　保出口促大选
　　根据行政命令，跨部门的贸易执法工作组设在美国贸易代表办公室里，负责协调贸易代表办公室与国务院、财政部、司法部、农业部、商务部、国土安全部、国家情报总监办公室等部门间的贸易执法行动。
　　就在工作组设立同时，白宫发布的《美国基业长青蓝图》强调了要确保美国企业的竞争力。
　　诸多分析认为，这一系列动作的背后，隐藏着奥巴马政府的两大如意算盘：一是通过加强贸易领域的努力，帮助“出口翻番”目标的实现；二是以贸易为切入口向外展示强硬态度，以争取国内选民对其竞选连任的支持。
　　奥巴马曾在2010年初提出2014年底美国出口要翻番的目标，此后在美国政府的竭力推动下，该计划已取得不错的成效。美国商务部数据显示，目前美国出口增速约为16％，高于实现“出口翻番”目标所需的15％的水平。
　　出口强劲增长，是美国经济复苏进程中不得多可的亮点。美国贸易代表罗恩·柯克明确指出，“出口翻番”的目标由此成为奥巴马就任总统以来实施最为成功的经济政策之一。尝到“甜头”的奥巴马政府自然希望采取更多措施进一步推动目标的实现。
　　除了推动出口的经济考量，奥巴马在此时快速成立新贸易机构，也有政治考量。
　　当下美国民众最关心经济和就业，共和党和民主党的总统候选人唯一能比拼的只有这两个领域。两党候选人深知，推动美国出口和发展贸易，能为美国创造大量的就业岗位，于是都选择在此问题上大做文章。因此，奥巴马在贸易领域展开一系列行动，就是期望通过“许诺出口能创造就业”来为大选加分。
　　另外，美国国内始终有一股势力主张在对外贸易问题上应更强硬，并以此将国内矛盾向外转移，这也是美国大选一贯的政治生态。奥巴马设立新机构，加强对外国贸易活动的审查，就是展示出强硬的姿态，以迎合大选之前的氛围。
　　华盛顿智库凯托学会经济学家丹尼尔·伊肯森认为，奥巴马政府此举受选举政治驱使，成立这个新部门，给人一种美国没有贸易执法部门的错误印象。

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