奥巴马在APEC期间砸中国的场 - 今日谈

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今日谈

11/13/2014

quyongmail
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北京APEC会议，不仅是领导们穿什么特色服装亮相、第一夫人们如何争奇斗艳这些花絮，还多了一个新词：APEC蓝。这是形容APEC会议期间，北京难得出现的蓝天，引申为美好事物短暂易逝，不必太当真。而对中国政府来说，则希望这种“APEC蓝”在注入“中国红”之后，能够发挥持久广泛的影响。正如习近平在提出“中国梦”后，在本次APEC上，又提出“亚太梦想”。将来在北京奥运“同一个世界，同一个梦想”的基础上，提出“世界梦”，也不会意外。那时，英特纳雄耐尔就真的实现了。

很多人惊讶于此次会议上习近平见安倍时的冷脸相待。在当前中日关系紧张的背景下，迎合国内的情绪只是表象。从实力的此消彼长来说，2001年上海APEC时，中国的GDP还不到日本的一半，但现在，中国早已超越日本，一跃成为世界第二大经济体。

过去钓鱼岛问题业已存在，但对日本笑脸相迎，不仅是在贸易投资上有求于日本，而且在战略上要联合美日，抗击苏联。但现在政治上和俄罗斯眉来眼去，日本已无足轻重。战略上暂时不能拿最大的对手美国怎么样，正好可以拿美国的小伙伴日本练练手，时不时地敲打一下。国家实力增强才是变脸的底气。

而领导人风格方面，上一次是江泽民1989年从上海直升中央后，再回上海，将自己从1993年起首次参加的APEC峰会作为政治遗产留下，功德圆满，准备隐退。

而这一次习近平主政两年来，对内声望如日中天，挟经济实力和近4万亿美元的外汇储备，对外要争取未来世界经济秩序的领导权。办好此次盛会，不光是《人民日报》说全世界我们最好，还得像《参考消息》一样，让全世界都说我们最好，或者像《环球时报》一样，谁敢不说我们最好？

因为这次APEC会议时，中国已成为财大气粗的出资者、踌躇满志的规则制定者和雄心勃勃的未来领导者。而2001年开会时，还是小心翼翼陪着笑脸、争取各方满意的首次主办国。

反观APEC的发起国、全球经济和国际事务的主导者美国，10多年反恐，对外战争，实力损耗；国内政治纷争，政权轮替，多方掣肘；金融危机影响至今，经济复苏乏力。最重要的是，美国手里没钱，安全开支，福利开支，各方面都需要钱，几年来只能连续三轮“量化宽松”，不断增发货币，以解燃眉之急。美国政府内外债台高筑，又有国会制约，哪里能拿得出钱来？

而中国风景这边独好，不光有世界上最有钱的政府，花钱也不像美国那样麻烦，在此次APEC会前，中国已经斥巨资、出大头，接连成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家银行和货币基金，以及拟议中的上合组织银行，更是在此次与APEC同期召开的“加强互联互通伙伴关系对话会”上，宣布独家出资400亿美元成立丝路基金，用于丝绸之路经济带和海上丝绸之路“一带一路”的投资建设，引起亚洲小伙伴们一片叫好。

这一系列金融大手笔，就是外界热炒的“中国版马歇尔计划”。当年二战后美国实施的马歇尔计划，只是重建西欧国家，金额也只有130亿美元。而这次中国的计划，预计累计将有万亿美元投入，涉及亚太、非洲、拉美等众多国家。

回到APEC，它本身是个对话机制，从高到低包括领导人非正式会议、部长会议、高官会议、各种委员会、秘书处五个层次的会谈，但对成员国没有强制约束力，也没有条约和仲裁机构保障。特别是APEC目前的21个成员，每一个又参加了众多双边或多边的国际经济合作条约和组织，如WTO、OECD、东盟、金砖集团，以及G20、10+3、亚信等对话机制。相互交叉的结果，使得APEC的实际效果大打折扣，很多程度上变成一个展示合作愿望和主办国形象的秀场。

这当中美国的态度和策略发生了微妙的变化。尽管美国是1989年成立时的12个创始国之一，1993年又在西雅图主办了首次APEC最高形式的领导人非正式会议，是当仁不让的APEC主导者。但发展20多年来，随着摊子铺大，美国经济屡有起伏，力不从心。在经历了亚洲金融危机和此次全球金融危机后，美国在亚太的盟友，特别是日本，经济增长也不给力。更是没想到后来加入APEC的中国，20多年的经济持续增长，后来居上，积极参与APEC，而且能拿出真金白银来行动。美国搭的台，变成中国在唱戏。

在此态势下，美国对APEC有点意味阑珊。2012、2013年奥巴马总统连续两次缺席APEC峰会。与此同时，美国另起炉灶，大力主导推进TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）的谈判。目前已有美日韩澳加等12个重要的成员国参加框架，并达成一系列自由贸易协定，但中国不在谈判邀请之列。

由于APEC成员和TPP成员多有交叉，此次美国借开APEC大会的机会，11月10日召集TPP的12个国家领导人，在美驻华使馆开小会，为其倡导的“跨太平洋伙伴关系协议”做“动力建设”。这才真是端着主办国的碗，砸着APEC的锅。

对美国的意图，中国自然明白并有应对。一方面也是借开APEC吸引全球注意力的机会，召开“加强互联互通伙伴关系对话会”，发展与亚洲孟、柬、老、缅、蒙、巴基斯坦和塔吉克斯坦等国的合作，凭借资本和政策的优势，继续所谓的中国马歇尔计划，通过投资、产能和劳动力转移，参与资源开发和基本建设，带动区域经济发展。

另一方面，中国利用APEC已有的框架，加快和成员国的贸易谈判。本次北京APEC期间，中韩自贸区结束实质性谈判就是最大的亮点。过去中国在APEC主要是参与附和，现在则发牌坐庄。美国收缩则让出平台，扩张则要和中国比拼，在资金、让利和地缘方面不见得有优势。

北京踌躇满志、尽善尽美地举办APEC会议，由于有钱有势，中国的压力不大。但是世界经济有周期，未来某一年开始复苏增长的时候，中国的市场经济国地位、低工资低福利、以及人权和环保方面的问题，不仅面对着国际上的压力，也面对着日益增长的国内不满。从“APEC蓝”来看，中国政府有能力改善发展的质量，而不是简单的粗放增长。

最后要指出，APEC领导人非正式会议，所谓非正式，就是凑在一起乐一乐，玩一玩，不要把它太当真。所谓取得多少成果，一是会前就定下来的，二是未来可能落实、也可能拉倒的愿景，现在只是相互取悦而已。毕竟这种非正式会议上的所有决议、申明、表态，都没有任何法律约束力。

文章来源:网易
edited by francis on 11/14/2014
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