若菲律宾再动乱中国可考虑撤侨 - 今日谈

论坛首页 » 今日谈 » 若菲律宾再动乱中国可考虑撤侨

今日谈

9/15/2014

quyongmail
Administrator
Posts: 13134

近日，中国外交部发布公告要求中国公民近期暂勿前往菲律宾，而国内旅行社的赴菲旅游产品纷纷下架，即将到来的十一黄金周估计很少有中国公民再到菲律宾旅行了。为何外交部突然发布级别非常高的风险提示呢？原因在于菲律宾国内有犯罪组织将对中国公民、中资企业发动攻击，甚至包括中国驻菲律宾大使馆，菲律宾司法部已经确认了这一犯罪组织的存在。出于保护中国公民安全考虑，外交部及时发布了公告，菲律宾国内治安水平的下降将会影响到该国的旅游业，而犯罪组织、恐怖组织活动的上升也会危及该国政治的稳定。

在外交部发布公告之前，已经有一名中国公民在菲律宾被绑架，这也是9月以来第二位中国公民遭遇绑架，9月8日，一名中国公民被绑架，绑匪索要50万赎金，这位中国公民自己逃脱后报案，而两名菲律宾警察便是疑犯。9月1日，菲律宾警方在机场抓获三名涉嫌从事恐怖活动的疑犯，疑犯供认自己属于一个名称为USAFEE的组织，这一组织的名称源于二战期间美国的远征军，这一组织的成员主要包括现役及退役的警察和军人。菲律宾并不是一个安全系数很高的旅游目的地，2010年香港游客的旅游大巴被一位菲律宾警察劫持，菲律宾警方鲁莽而不专业的解救方式导致数名游客死亡。至今菲律宾官方并没有对这一事件作出令遇难游客家属满意的道歉。

菲律宾国内的治安水平低下既与其警察队伍素质有关，同时也与该国比较猖獗的恐怖主义组织有关，南部的阿布沙耶夫组织至今依然没有被消灭，依靠绑架得来的赎金而成为挑战菲律宾政府的集团犯罪组织。外国游客遭到绑架在菲律宾并非新闻，中国的外交与旅游部门也经常会发出一些风险提示，但是只有这一次突然将预警的级别提高到如此之高，2012年中菲黄岩岛对峙期间，国家旅游局曾经发出公告，希望中国公民暂缓前往菲律宾，而此次则是命令式的“暂勿”，可见，菲律宾已经成为中国游客的禁地，对于在菲律宾的中国游客与中资机构，又一波的高风险期到了。

外交部的风险提示并非干预旅游市场，而是践行“外交为名”的理念，随着中国公民处境规模的增大，领事保护成为外交部的重要任务。中国是菲律宾第三大游客来源国，中国游客“暂勿”前往菲律宾，势必对该国的旅游业造成一定的影响。但根子还在于菲律宾没有给中国游客提供一个安全的环境，没有人愿意冒着被绑架的风险去菲律宾旅游。同时，菲律宾国内的治安问题影响的不仅是中国游客，其他国家的游客也会三思。游客减少，自然影响经济，但是对菲律宾来说，更大的风险在于国内政治的动荡。

中菲关系最近两年多一直处于紧绷的状态，围绕着南海的岛礁问题，菲律宾变成了与中国对峙的前锋，官方的外交政策挑动着民间的反华情绪。对阿基诺政府来说，这可能是一种获得民意支持的策略，但是USAFEE的出现意味着外交的争端引起了国内政治的反弹，这一组织的成员认为政府外交政策软弱，而要袭击中国驻菲律宾大使馆以及中资机构。尤其值得关注的是，这一组织成员由军警构成，意味着菲律宾的国家暴力机器出现了裂变，少数军警变成了恐怖主义分子。这一组织威胁的不仅是中国的公民和企业，也挑战了菲律宾政府。借着反华的名义，菲律宾国内的恐怖主义组织可能会进入一个新的活跃期。菲律宾政府若放任这些组织的行为，那么最终会付出沉重的代价。

诚然，这是一个公共外交的时代，每个人都可以成为外交官，但是政府的外交决策还是由政府作出，USAFEE这样的组织以外交为由头对中国的公民和企业实施暴力袭击活动，只能让菲律宾陷入更大的被动。对于中国公民而言，“危邦不入，乱邦不居”是明智的选择。对于在菲律宾的中资企业和公民来说，保护自己的生命与财产安全尤为重要，这将成为重要的外交议题，如果菲律宾政府纵容或者控制不力，那就要施加外交压力。若菲律宾朝着乱邦的方向发展，让中国公民从菲律宾撤出就是不得已的选择。
（原文发表于《北京青年报》
edited by francis on 9/15/2014

0 • 固定链接