邓小平时代为什么没有大老虎？ - 今日谈

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8/12/2014

quyongmail
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1979年，一件“巨贪”案件引起全国人的关注。案件主角王守信1980年被处死刑。当时，王守信被称为“建国以来最大的贪污犯”，这应该是指涉案金额。因为级别上，1952年处死的刘青山、张子善是天津地委书记和专员，比王守信高得多了。王守信的职务只是黑龙江省宾县燃料公司经理兼党支部书记。

县燃料公司的经理，这就是当年的大老虎了。这样的案子放在今天，不会有人关注。而且按照今天的标准，王守信当年的那些行为不能说是贪污。

尽管很多人认为，经济改革带来了贪污腐败，但实际上在改革的前20年中，巨贪非常少。因腐败罪名落马的最高官员，也不过是1986年罗马的江西省省长倪献策。倪献策的罪名是与郭晓红（有夫之妇）通奸，并滥用职权，为郭晓红及其亲属谋取私利。倪献策坐了两年牢，1989年9月任海南华夏实业发展公司总经理， 1993年4月任青岛银滩开发总公司总经理。

和今天政治局常委级别的老虎比起来，邓小平时代的老虎显得太小。

原因很多。主要的原因是，当年政府的主要任务是发展经济。官员的任务是解决各种阻碍经济发展的因素，在这些问题没有解决之前，也没有多少可贪的。

比如，当时困扰各级官员的是国有企业的问题。国企经营不下去，但员工又得要生活，生活出问题就要闹事。政府首脑得到处找钱来给国企。但问题是，找来钱也会被很快耗光。这样的情况下，腐败的机会少，而且很显眼，不如专心干好工作，谋求升迁，这比腐败的收益大。

而那个时代也给改革者提供了很多上升的通道。正如经济学家张维迎所说：“当时大家改革的动力比现在大。好多人在跃跃欲试，每个人好像都想当改革家，比如研究经济学的，研究其他学问的人，当官的，做企业的，谁改革谁就英雄。现在是谁改革谁就是狗熊。大家就等着别人改。”为什么争当改革英雄？因为改革是有回报的。企业可以获得利润，官员可以获得升迁。比如副总理汪洋，就是邓小平时代的改革英雄。

简单来说，那时候是做大蛋糕的时代。改革者处在蓬勃向上的通道中，当改革家比当贪官更有前途。

正是由于做大蛋糕的努力，中国经济快速发展起来。本来，蛋糕做大以后，应该加快改革，才能消除腐败的动因，但可惜，改革停滞下来。

蛋糕大了，却不继续削减官员干预经济的权力，必然导致巨大的改革红利在权力间分配。当改革家还不如当贪官有前途，所以“现在是谁改革谁就是狗熊。大家就等着别人改。”大老虎自然也就越来越多。
周永康之子上百亿的敛财，其中很多利益和中石油有关。改革推动经济高速发展，对石油需求巨大，利益集团才可以凭借垄断权力获取巨额利益。这不是改革的错，是不继续改革的错。

今年是邓小平诞辰110周年。纪念邓小平的最好方式，就是继续创造人人争当改革家的环境。改革家多了，老虎就少了。

作者：邓新华 人文经济学会特约研究员
edited by francis on 8/13/2014

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