中国饮用水污染到底有多严重？ - 今日谈

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今日谈

4/28/2014

quyongmail
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中国的水质情况到底有多糟糕？

由于环保部公开的数据，只有113个重点大城市的信息，全国其他数千个城市的水质情况并未披露。一位不愿意披露姓名的学者称，水质情况很糟糕，但有多糟却是个国家机密。他估计真实的合格率只有50%左右。（21世纪经济报道）

水是生命的源泉，大家谁都离不开，因此水质安全是与大家息息相关的。前不久兰州地下水苯超标事件就曾让人心惊肉跳。几天前长江最大支流汉江武汉段水质又被曝出氨氮超标，造成周围水厂短暂关停，影响到30万人、数百家企业用水。一时间对于此类事件的频发给我们敲响警钟。

水污染演变成自来水危机，折射出中国整体的环境状况。2013年春节期间，就有环保组织发起“随手拍河流污染”活动，各地网友上传的照片中，五颜六色的河水着实让人触目惊心。2004年沱江四川高浓度氨氮废水污染、2010年紫金矿业造成福建汀江水污染、2012年广西龙江镉污染、2013年上海黄浦江死猪事件……河流不间断地发出呜咽，让人看到：水污染就在我们身边。

据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。3月份环保部公布的数据更让人担忧：我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。至于地下水的情况，据媒体报道，全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重，基本清洁的城市地下水只有3%。这些残酷而冰冷的数据，让人遽然惶恐之余，作为生命之源的水惨遭污染，我们的子孙后代如何自保？当一个个乡村沦为“癌症村”，惨烈的事实已经向我们发出最后的哀鸣与警告，再也不能容忍水污染了！

在这种危机下，试问如果水质污染情况成了“国家机密”，自来水监测数据公布问题何以破题？这根本上还是欲盖弥彰的驼鸟思维在作怪——单纯顾忌自身利益，而无视公众信息的需要。如果连数据都不公布，公众何以知晓水质的实际状况？水质安全取决于责任的态度，以及公权的价值取向，公布自来水检测数据，关乎公共安全和政府公信，还有比这更正当的理由吗？

中国的饮用水危机，一个重要的原因，就是长期以来形成的工业布局，让水污染危害影响变的越来越大。在环保意识较弱的年代，一些容易造成水体污染的重化工企业，往往因为用水和排水方便，而被安排在城市上风上水的位置。随着城市发展，一些企业甚至已经“身居闹市”。在这样的情况下，一旦发生污染，很容易就扩大化。

在西方，政府若想要抛开环境保护，一味追求GDP增长，将是困难的。除受到议会和法院的制约外，更受到当地选民的直接制约。当地社区既不会支持只保护不发展，也绝不会支持为发展经济而牺牲环境。而在当下中国，由于政绩评价体系不同，公众对环境保护决策参与有限，中国地方官员手握极大的自由裁量权力，GDP是政绩评价中最硬的指标，单向标杆无法鼓励官员寻找发展和保护的平衡点。

缺水是中国先天缺陷，水危机则是后天人祸：水污染、水破坏和水浪费。换言之，中国最缺的不是水，是管理，是对水这个稀缺资源的有效管理。带血的GDP不能要，带毒的GDP不能要！不遏制住丧心病狂的排污行为，公民健康就是空谈，美丽中国就是梦中呓语。遏制水污染，捍卫法律尊严，需要公民果敢发声，嫉恶如仇，更需要监管部门守土有责，有所作为。

正因如此，我国应该加强水安全的立法工作，如美国、德国、日国等都制定了严重的法律。比如在日本，污染饮用水是刑法规定的犯罪类型之一，刑法第十五章规定了关于饮用水的犯罪行为，污染饮用水或者混入毒物的行为，都属于犯罪。污染提供给人饮用的净水，使其无法利用的行为，属于“污染净水罪”，可以判处6个月以下徒刑和10万日元以下罚款。污染自来水和水源的行为，属于“污染水道罪”，可以判处6个月以上7年以下徒刑。

人体内水分占到了约七成，你污染了水，最终是污染自己。因此面对中国水频遭污染的现实，没有谁可以置之度外，安之若素。向水污染宣战，沉默就是纵容，失语就是合谋。所以，千万不要等到问题爆发再谈论地下水安全，到那个时候，大错已经铸成悔之晚矣。对于一天天恶化的地下水安全我们不能再等，必须要未雨绸缪，从法律制度上彻底堵死污染排放的漏洞和缺口。（文/风青杨

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