中国何时效仿美国开征房产税？ - 今日谈

论坛首页 » 今日谈 » 中国何时效仿美国开征房产税？

今日谈

4/27/2014

quyongmail
Administrator
Posts: 13134

备受社会各界关注的房地产税立法工作据说正在低调而有序地推进（见4月24日《经济参考报》），房地产税立法工作由全国人大预算工作委员会具体牵头负责，目前全国人大和财政部、国税总局等国务院职能部门正在密集调研，酝酿在今年年内拿出一份初拟的房地产税立法草案。
房地产税立法争议之多、难度之大众所周知。中国土地不是私人所有，房子只有70年产权，房价里面主要是地价，还要再缴税很不合理。即使年内草案出来，也不意味着房地产税开征在即。在中国开征房地产税，首先必须解决土地所有制的问题，修改《物权法》和《土地管理法》《城市房地产管理法》，明确土地私有或者房屋业主对土地的永久使用权，并将购房中的62项土地税费加利息退还，然后才有可能开征。
从现阶段来看，各级政府对房地产的依赖已经越来越重，房地产业己成为政府的一剂毒药，无论是GDP还是税收乃至各项各业，都离不开房地产来支撑，房地产也是中国经济增长的重要保证，包括住宅开发建设、销售和装修等在2013年己占中国国内生产总值的1/4。
近30年来，中国房地产业经历了前所未有的高速发展，特别是过去10年，大小城市都在追求所谓“国际化大都市”形象，大体量、超高层的建筑群在各个城市竞相崛起，中国房价迅速超越发达国家。
国家发展改革委一课题组的调研显示：中国90%以上的地级市正在规划建设所谓的新城。其中，12个省会城市规划建设55个新城，有一个省会城市就要新建13个新城区。更恐怖的是，中国新城新区规划人口己达到34亿。造城热的蔓延，背后不乏举债建设--出让土地--抬高地价的“经营城市”模式，其实质是政府主导的对土地对民众的一种掠夺模式。
在一个正常的市场经济充分发达而政府不干预经济活动的国家，房地产从来就不是富豪的主要来源，房地产开发平均利润率和其他工业制造业以及服务业基本上接近，更不可能出现中国这些通过大规模圈地囤地开发房地产而一夜暴富的神话。中国是个特例，一个涉及13亿民生的领域却变成了一个富豪扎堆的行业，其财富的积累又完全取决于政府官员和房地产商之间的私下交易。这种交易必然导致一个结果，谁与官员有特殊关系或与形成某种默契，谁就能够获得最好的土地，并且获得巨额暴利。
在各地房价高企的今天，千千万万老百姓一辈子的收入也已经买不起一套房子了，而大大小小的官员却在城市里占有拥有大批房子，这无疑给千千万万老百姓深重的无力感和挫败感。在房子就是硬通货的现实语境里，许多权贵商贾坐拥数十套乃至数百套房子，不过是告诉人们，在房地产领域的腐败寻租，远比人们想象的更加严重更加可怕。
过去十年，货币M2总量从不足20万亿，到2013年突破100万亿。这些钱都投向了土地和房产，严重挤压了实体经济，而最不可思议的是，几乎所有城市的规划定位发展模式，都被少数几家地产商所控制，房价的涨幅也被地产商完全操控。
如果中国效仿美国开征房产税，房价走势又将如何？按照潘石屹的判断，中国一旦开征房产税，房价会立即大跌！原因何在？在美国，持有房产要付出极高的代价，房价越高，所支付的房产税也就越高。以纽约长岛为例，一幢市价200万美元的独幢花园别墅，每年要缴纳大约5万美元的房产税，10年下来，相当于300多万人民币。这就是说，30年所缴纳的税相当于所拥有的房子。而在北京、上海等地，200万美元只能买到一套200平方米以内的公寓，这样的房子，一年的租金不到30万人民币，如果按此标准开征房产税，中国的高房价还能扛多久？
房产税的用途也很有意思，美国各州所征收的房产税，80%以上都用于所在社区的学校教育，图书馆，公共设施以及道路绿化的建设和维护，也包括警察的开支，联邦政府并不能从中受益，所以通常房价高的社区，社会治安环境卫生学校教育都比较好。
近日，国土资源部地籍管理司登记局负责人表示：根据中央要求精神，我国实施不动产统一登记的主要目的，是建立城乡统一、海陆统筹，涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权利登记、确认、保护体系。不动产登记的本意不在房地产，其主要目的是建立所有种类不动产的登记制度。目前有些媒体或网上解读，认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败，有利于降低房价，对房地产市场影响等。我想这些不是不动产统一登记的直接目的，不动产登记的客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑，尽管客观上可能多少有关联。
国土资源部的一番解释，算是打消了地方政府的诸多顾虑，地方政府实际上都不希望开征房产税，因为一旦开征，势必会冲击房价冲击地价，而现在的地方政府，都是躺在土地上过日子，其一次性的土地收入以及多达62项土地税费，远比细水长流的房产税来得更容易，因而可以判断，开征房产税的最大阻力，无疑是各级政府乃至各类地产开发商。

0 • 固定链接