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遗产税会让这个国家变好吗？ 丁咚 文
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9/27/2013
quyongmail
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遗产税会让这个国家变好吗？
丁咚 文
据报道，国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓周一在一次讲座上透露，征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。如无意外，像这样的重大举措一定会出现在十八届三中全会的最终报告文本中。
刘桓认为，目前推出时机并不成熟，还需要过三四十年才可行。一方面征收遗产税不符合当前中国的养老模式。与美国以国家养老模式为主不同，中国是以居家养老为主，少数人群则依靠社区养老和机构养老。在中国，赡养父母的责任是子女的，如果目前国家推出遗产税，必然会遭受很多反对意见。另一方面，刘桓说，法规不健全也是一个目前不应该推出征收遗产税的理由。中国尽管已经出台了物权法来保障公民私有财产，但当公有物权和私有物权产生矛盾时，前者还是大于后者。中国房产只有70年使用权而无所有权，传代困难造成了征收遗产税难。
刘桓举例说，自今年2月国务院批转国家发改委等《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出“研究在适当时期开征遗产税问题”以来，有关调查显示，平均每天申请去海外的中国亿万富翁达1.7个。他表示，如果现在推出遗产税，估计很难征收，而且对一些企业家带来压力。
北京师范大学中国收入分配研究院3月在京发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题中期成果报告。报告认为，无论从社会公平政策、转变增长方式，还是缩小贫富差距，推进遗产税改革的时机均已成熟，条件也已基本具备。
虽然没有证据表明，中共十八届三中全会将遗产税列入议程与此研究相关，但其论述的理由肯定是官方考虑的因素。从该问题首先出现在有关收入分配改革的文件，就足以显示，缩小贫富差距，促进社会公平，调节收入分配，是其根本着眼点。通俗点说，就是官方希望以此“劫富济贫”，缓和一下目前正在高涨的社会矛盾。
按说遗产税制度在西方国家实施已经很久，具有丰富的经验可以参照，同时解决贫富差距扩大问题，保障社会公平，提高收入水平，也是人民大众期盼的目标。不过令人不解的是，无论是理论研究者，还是政策制定者，都应该明白，所谓“遗产税”，是西方那一套的重要组成部分，与西方体制不可分离。其根基是私有财产神圣不可侵犯的思想和制度以及牢固的宪政体制和法治环境。脱离这一根本单独提出遗产税不仅是可笑的，而且注定是行不通的，更会加剧社会矛盾。
换言之，只有在建立了私有财产权神圣不可侵犯的原则和法制基础，只有在确立宪政的崇高地位、施行了严格的法治以后，才有可能推行遗产税制度，否则只会成为利用公权抢劫和偷盗中国已显脆弱的民营企业家财产的代名词。
根本的阻力和障碍在于国家政府创立的根本学说和理论以及奠基于其上的非宪政、非法治环境。试问，在公有制占主体地位的条件下，任何私有财产在理论上，事实上在实践上，都有可能在某一天“成为”公有财产，公民们不可能有自己的私产，正如刘桓所说的，公民自有房子只拥有70年权限，如何成为遗产？没有遗产，何来遗产税？
就像在前几年已经出现过的“国进民退”和新近利用刑事案件打击民营企业家现象一样，不知道什么时候以什么方式被剥夺财产权，这种深深的恐惧，已成了中国企业家心中难以抹去的梦魇。他们在绝望中寻求移民国外，以保障自己的人身和财产安全。一项研究显示，国内民营企业家中移民国外用三个“三分之一”可以描述：三分之一已经移民；三分之一正在通过各种方式寻求移民；三分之一将移民作为自己的考虑选项。民营企业家对中国未来不具信心还体现在李嘉诚主动抽离在大陆的大量投资转移到欧洲。
如果真实行遗产税，民营企业家和国内随改革开放崛起的新兴阶层将成为主要对象，在财产无保障的情况下，他们会采取各种方式进行抗拒。一个人如不被逼入绝路，一般都愿意做谦谦君子，然而一旦越过底线，侵犯了其根本利益，那么，正如那句难听的俗话说的，狗急了还要跳墙呢。
那么，这个国家会好吗？
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